芜湖司法行政2023年重点任务职责

芜湖司法行政2023年重点任务职责

1.围绕实施政治建设“筑魂行动”，把政治建设落实到全过程各方面

1.完善和严格执行局党委“首项议事”制度，紧紧围绕决策落实“第一步”，建立党内政治要求落实“闭环”机制。

牵头人：叶勇

牵头单位：政治部

协作单位：办公室党委

2、认真学习宣传贯彻党的二十大精神，结合党中央部署的主题教育，组织开展全体员工政治培训。

牵头人：叶勇

牵头单位：办公室党委政治部

协作单位：局属各单位、局各部门

3.积极对接省级习近平法治思想宣传组，组织开展习近平法治思想示范宣传活动，探索成立芜湖市习近平法治思想宣传组。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

4.围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，组织开展芜湖司法行政系统典型案例、典型人物专题宣传。

牵头人：叶勇

牵头单位：政治部

协作单位：局属各单位、局各部门

5.严格落实意识形态工作责任制，经常性开展意识形态风险“三查三稳”行动，重点加强律师、公证、司法鉴定等公共法律服务行业意识形态引领和意识形态阵地建设。

牵头人：叶勇

牵头单位：政治部

协作单位：局直属各单位、局内各部门、市律师、公证员、司法鉴定人协会

6.落实党委主体责任清单，严格落实重大事项请示报告制度和《中国共产党政法工作条例》，推动全面从严治党向纵深发展。

牵头人：叶勇、刘兆明

牵头单位：党委、办公室

协作单位：局属各单位、局各部门

7、树立一切工作都要向支部集中的明确方向，压实责任，充分发挥支部战斗堡垒作用。

牵头人：叶勇

牵头单位：办公室党委

合作单位：法律与工程系、公法系

二、围绕实施法治建设“试点行动”，全面推进依法治市工作

8.认真筹备省级《法治安徽建设规划（2021-2025年）》中期评估。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：法制教育与法治建设部

9.严格按照关于推动县（市、区）全面依法治国高质量发展的指导意见，做好贯彻落实。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：局各部门

10.不断完善和全面落实依法治市重点任务调度机制，加强对各县区和市有关部门法治建设工作的调度。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

11.做好2023年市依法行政推进领导小组会议召开准备工作。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：合法性审查科、行政复议科、行政诉讼科、执法监察科

12.印发《芜湖市人民政府2023年依法行政重点工作安排》。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

13.开展第二批省级法治政府示范项目后续对接工作，积极动员部署第三批国家法治政府示范项目推介申报工作。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：局有关部门

14.严格按照《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024年）》要求，抓好实施。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：局各部门

15.按照《安徽省提升依法行政能力行动计划（2023-2025年）》开展实施工作。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：局有关部门

16.借鉴试点城市经验，探索推动乡镇、街道建立法治建设协商协调机构。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：局各部门

17.推动2022年市县依法治理督察发现问题整改，落实2023年重点法治建设项目督察。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：局有关部门

18.探索建立领导干部法律表述考核评价具体标准和结果运用工作机制。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：政治部、法制教育与依法治国处

19.研究制定重大法制事件检查启动实施办法、检查反映问题整改验收评估工作办法等。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

20.“公民普法提高行动”的实施，全市公民的法律意识和法律素养明显提升。

牵头人：刘兆明

牵头部门：法制教育与依法治国司

21.开展以普法为主题的家庭实践活动，统筹推进农村学法用法示范户发展，创建守法模范家庭，打通普法进村进户“最后一公里”。

牵头人：刘兆明

牵头部门：法制教育与依法治国司

22.长江芜湖段法治文化走廊建设

牵头人：刘兆明

牵头部门：法制教育与依法治国司

23.推动“普法进自习室”全覆盖

牵头人：刘兆明

牵头部门：法制教育与依法治国司

24.落实《安徽省民主法治示范村（社区）三年行动计划》，加强“民主法治示范村（社区）”创建和动态管理。

牵头人：刘兆明

牵头部门：法制教育与依法治国司

25.发布2023年市级“依法治国为民”工程。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

26.积极组织、参与2023年“十大法治人物、十大法治事件”评选工作。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：法制教育与法治建设部

27.加强与省监狱管理局、市有关部门的联系，做好“大清监狱”遗址（暂定名）保护利用项目及展览设计需求策划等沟通协调工作。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委依法治国办公室秘书科、法制教育与依法治国科

协作单位：局有关部门

三、着力实施依法行政“护航行动”，全面推进依法行政

28.做好2023年地方性法规和政府规章制定工作，推​​动重点领域、新兴领域立法项目出台。

牵头人：叶勇

牵头单位：法规司

29.加强立法工作前后延伸，坚决纠正个别地区、部门的“问题文件”，做到“有文件必立卷、有文件必审阅、有错误必纠正”。

牵头人：叶勇

牵头单位：法规司

30.会同市中级人民法院、市检察院完善多方参与机制，推动行政争议实质性解决；按照省部级部门部署，推动使用刑事司法对接平台。

牵头人：杨静、刘兆明

牵头单位：行政复议科、行政诉讼科、执法监察科

31.提升备案审查信息平台使用效率，充分发挥信息化建设对备案审查工作的助力作用。

牵头人：叶勇

牵头单位：法规司

32.组织审查重点领域执法案件，注重行政裁量标准适用

牵头人：刘兆明

牵头单位：执法监察科

33.按照省司法厅统一部署，完善优化行政复议工作体制机制，加强行政复议工作规范化、标准化、信息化建设。逐步规范行政复议案件立案、文书格式、审理程序、案件统计分析等工作，落实行政复议接待、立案、审理、调解、听证等办案场所和办案设备要求。

牵头人：杨菁

牵头单位：行政复议科、行政诉讼科

34.探索建立行政复议委员会制度，完善行政复议制度。

牵头人：杨菁

牵头单位：行政复议科、行政诉讼科

35.开展全市行政执法协调监察工作专题研究，调研相关机构设置、司法所职能接管、人员配备情况。

牵头人：刘兆明

牵头单位：执法监察科

36.丰富行政机关负责人出庭应诉工作内涵，推动行政机关负责人出庭应诉质量和效率提升。定期总结报告全市行政机关负责人出庭应诉工作情况；定期通报全市行政案件诉讼情况；推动全市行政机关主要负责人出庭应诉。

牵头人：杨菁

牵头单位：行政诉讼科

四、重点实施“一变两行动”质量提升行动，持续打造一流法制营商环境

37.加强公共政策落实和政府履行义务承诺的制度化措施研究。

牵头人：史家宏

牵头单位：市委法治办秘书科

协作单位：行政复议科、行政诉讼科

38.按照省部门部署，结合行政处罚事项，督促各县、市、区、市级部门全面清理行政处罚实施主体，规范委托执法行为。

牵头人：刘兆明、石家宏

牵头单位：市委依法治国办公室执法监察科、秘书科

39.继续推行招商引资合同网上签订和合同履行监督

牵头人：叶勇

牵头部门：合法性审查部

协作部门：市委法制办秘书科

40.继续动态调整证明事项告知承诺目录，规范线上线下办理工作

牵头人：刘兆明

牵头单位：执法监察科

41.持续推动法治营商环境提升，不断完善法治营商环境体制机制，在“万家民营企业营商环境测评”中巩固法治环境在全省前列。

牵头人：刘兆明、石家宏

牵头单位：市委法治办秘书科办公室

协作单位：局有关部门

42.省厅《关于全面贯彻落实<关于对轻微违法行为不予行政处罚的规定>的指导意见》发布后，将结合我市实际，认真研究在执法案卷审查中适用豁免规定的情况。

牵头人：刘兆明

牵头单位：执法监察科

43.推动跨区域使用豁免清单，落实惩罚与教育相结合原则；鼓励市场监管、交通运输、生态环境、文化旅游、住房建设、农业等重点执法领域因地制宜推出专门豁免清单。

牵头人：刘兆明

牵头单位：执法监察科

五、着力实施法治为民“惠民行动”，全面提升法律服务质量

44.落实省公共法律服务建设规划2023-2025年，推动公共法律服务均衡发展。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：法制教育与法治建设组、人民参与与推进法治组、法律工程组、律师协会、市法律援助中心（公法中心）、司法鉴定师协会、公证员协会、仲裁委员会秘书处

45.落实省公共法律服务管理体制和工作机制，落实公共法律服务与诉讼服务、社会服务等领域对接机制。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

46.推动公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：办公室、市法律援助中心（公法中心）

47.完成全市现代公共法律服务体系建设评估验收，完善第三方评估反馈和改进机制。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：市法律援助中心（公法中心）

48.全面推行律师行政审批“跨级一条龙服务”。

牵头人：杨菁

牵头部门：律师工作部

49.完善公证机构收入分配管理机制，探索开展村镇、“社区”公证制度试点。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：公证协会

50.落实省级司法鉴定机构诚信等级考核实施细则。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：办公室、司法鉴定协会

51.推动公共法律服务体系和公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等规范化、规范化、信息化。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：办公室、公证协会、司法鉴定师协会、市法律援助中心（公法中心）、仲裁委员会秘书处

52.落实省级法律援助受理、审查和审批制度改革，深入实施法律援助民生工程。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：市法律援助中心（公法中心）

53.加快县域律师队伍建设，制定实施若干措施，进一步支持县域律师高质量发展。

牵头人：杨菁

牵头单位：律师工作科

54.建立以群众满意度为导向的考核机制，加强村（社区）法律咨询工作的制度化、规范化、法制化建设。

牵头人：杨菁

牵头单位：律师工作科

55.继续开展公证认证、证件减免活动，便利群众生活。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：公证协会

56.完善仲裁委员会内部管理机制。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：仲裁委员会秘书处

六、着力实施社会治理“固安行动”，全面维护社会安全稳定

57.按照省司法厅、省检察院联合印发的《安徽省涉企社区矫正对象外出管理办法（试行）》，扎实做好涉企社区矫正对象外出管理工作。

牵头人：史家宏

牵头单位：市社区矫正管理局

58.推动邕江区、三山经济开发区等地建队，进一步优化县级社区矫正机构。

牵头人：史家宏

牵头单位：市社区矫正管理局

59.巩固全市县（市）、区村（街道）委员会帮扶参与社区矫正成果，确保工作全覆盖，进一步夯实社区矫正基层基础。

牵头人：史家宏

牵头单位：市社区矫正管理局

60.组织实施全市社区矫正分类教育帮扶项目试点，重点跟踪武威市、镜湖区、万志区司法局已上报的试点项目，按照省部门安排开展第二批智慧矫正中心创建工作。

牵头人：史家宏

牵头单位：市社区矫正管理局

61.坚持和发展“枫桥经验”，打造矛盾纠纷发现和化解综合体系，主动适应各类矛盾纠纷类型、特点和差异性，积极构建“大调解”“一条龙”工作体系，拓展调解工作空间，增强调解工作适应性，形成独具特色的新时代“枫桥经验”芜湖模式。

牵头人：杨菁

牵头单位：人民参与与推进法治组

协作单位：办公室

62.组织开展新一届人民陪审员的选举工作，有序实施增补人民监督员选举工作。

牵头人：杨菁

牵头单位：人民参与与推进法治组

63.落实安置救助政策要求和工作措施，大力推广应用全国安置救助平台，努力稳步提高安置救助法制化、规范化、社会化水平。

牵头人：杨菁

牵头单位：人民参与与推进法治组

64.落实省、市司法所工作高质量发展三年行动计划，按照全省司法所工作高质量发展考核标准，规范司法所组织架构、职责分工、业务工作，提高司法所工作质量和效率。

牵头人：杨菁

牵头单位：人民参与与推进法治组

七、着力实施“赋能行动”，深化改革激发全市全面依法治国和司法行政工作新动能

65.结合行政复议制度改革，加强法治建设，引进司法行政领域急需紧缺专业人才。

牵头人：叶勇

牵头单位：政治部

66.加强乡镇（街道）合法性审查规范化建设，推动基层合法性审查全覆盖。

牵头人：叶勇

牵头单位：法规处、合法性审查处

协作单位：人民参与及推进法治组

67.加强乡镇街道综合行政执法工作的组织协调，督促指导乡镇街道严格落实行政执法“三项制度”和执法人员持证上岗制度。

牵头人：刘兆明

牵头单位：执法监察科

68.探索建立法律服务市场审计制度。

牵头人：史家宏

牵头部门：公共法律服务管理部

协作单位：法律工程系、律师协会、市法律援助中心（公法中心）、司法鉴定师协会、公证协会、仲裁委员会秘书处

69.试点探索律师执业电子化。

牵头人：杨菁

牵头单位：律师工作科

70.健全完善行政立法意见征求机制和专家咨询论证机制，不断提高行政立法精细化、精准化水平。

牵头人：叶勇

牵头单位：法规司

71.全面深化预算绩效管理，科学规范设定司法行政预算绩效指标和绩效考核指标体系，建立全流程预算绩效管理链条，实现预算绩效管理全覆盖。

牵头人：刘兆明

牵头单位：办公室

72.推动建立均衡高效的经费保障体系，鼓励市县司法行政机关将日常运行、办公基础设施建设等经费全额纳入地方财政保障，加强办案（业务）和业务设备建设保障。

牵头人：刘兆明

牵头单位：办公室

73.按照省部门部署，推进“无证城市”建设。

牵头人：刘兆明

牵头单位：执法监察科

74.有序推进办公场所建设，逐步保证县（市、区）司法局、司法所办公场所与工作发展相适应，加快行政执法、办案办公场所建设，实现各类办公场所共享使用。

牵头人：刘兆明

牵头单位：办公室

协作单位：行政复议应诉组、群众参与与法治推进组

75.积极融入全市政务信息资源平台和政务服务平台建设，实现各类资源向政务云动态迁移，实现统一配置、统一调度、统一管理。

牵头人：刘兆明

牵头单位：办公室

76.加快“智慧法治”建设，优化升级完善应用现有系统。

牵头人：刘兆明

牵头单位：办公室

八、着力实施“警风淬炼行动”，建设坚强队伍，净化优化司法行政系统政治生态

77.继续开展“一变两行动”活动，开展司法行政系统“能力提升年”活动，引导各级党组织和全体党员干部不断提升业务能力，拓展服务项目，创新形式载体，加强规章制度建设，常态化开展便民利民服务。

牵头人：叶勇

牵头单位：办公室党委政治部

协作单位：局属各单位、局各部门

78.深化运用监察违纪“四种形态”，定期开展腐败风险巡查和以案督导教育。

牵头人：叶勇

牵头单位：办公室党委

79.严格落实防范干预司法“三项规定”、新时代政法干部“十条禁令”等铁律和禁令，聚焦律师执业、法律服务、社区矫正等重点领域，强化全流程监管。

牵头人：叶勇

牵头单位：办公室党委

协作单位：局属各单位、局各部门

80.突出政治标准，坚持事业第一、人岗相适、人才适任，加大干部培养使用力度，把想干事、能干事、干成事的年轻干部放在重要岗位上培养成长。

牵头人：叶勇

牵头单位：政治部

81.加强宣传思想工作者能力建设，开展宣传思想工作者、记者、信息员、网络评论员等新闻宣传工作者的业务培训。

牵头人：叶勇

牵头单位：政治部

82.结合机构改革，加大执法要员、人事、财物管理等关键岗位的定期轮换交流力度。

牵头人：叶勇

牵头单位：政治部

83.统筹做好法律职业资格考试组织实施工作，稳步推进法律职业资格人员岗前培训工作，完善芜湖法律人才留用服务机制。

牵头人：杨菁

牵头单位：律师工作科

84.落实离退休干部政治、生活福利，加强离退休干部学习、活动基地建设，充分发挥离退休干部正能量。

牵头人：叶勇

牵头单位：办公室党委政治部

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